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整治形式主义为基层减负
，关乎干部状态
、事业发展、执政根基。

习近平总书记指出“形式主义 、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌
、人民的大敌” ，要求“持续深化拓展整治形式主义为基层减负工作，让广大基层干部有更多精力抓落实 ” 。

回望2025年
，会议精简了，考核瘦身了 ，借调规范了
，这是广大基层干部的真切体会；基层调研更实了，政务服务更优了 ，急难愁盼问题解决更高效了
，这是许多基层群众的真实感受。各地落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，成效扎扎实实
。

也要清醒认识到 ，整治形式主义为基层减负是一项长期工作。健全长效机制
，持之以恒抓下去，才能形成良好生态 ，确保基层干部轻装上阵、担当作为 。

从成效中总结经验 、举一反三
，基层减负这篇大文章里有智慧
。

（一）

纠风之难，往往在于积弊披着新外衣冒头。善于透过现象看本质 ，对苗头性
、倾向性问题露头就打，才能根治顽疾
，推动事业向前发展 。

“紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施
。
”这就要求我们在整治形式主义为基层减负过程中 ，积极应变识变
，坚持同步抓 、两手硬
、治到底。

湖南郴州的一餐饭之变，很有代表性 。

2021年底 ，郴州针对公务接待中“一函多餐”、虚列事项 、违规吃喝等现象
，开展党政机关清廉食堂建设，在部分县试点“零接待 ”
。

举措很快见效 ，但“不吃公函吃食堂
”
、餐补标准混乱、承包商利益牵扯等新变种随之而生。

快速反应
，整治到底 。郴州印发实施办法，将“零接待”以制度形式固定下来；出台党政机关食堂管理办法 ，统一补助标准；对违反“零接待 ”规定的典型案例予以通报
，形成震慑……一套组合拳下来，老问题得到根治 ，新问题被消灭在萌芽
。

如今，各级部门在郴州基层调研
，用餐就在食堂扫码，谁吃 、吃多少 ，一目了然。2025年1至9月
，郴州公务接待费用同比下降88.22%，基层干部不再有“接待焦虑
” ，把更多时间投入工作 。

解决复杂问题
，没有简单办法，更不可能毕其功于一役。新时代以来 ，从作风建设“永远在路上”
，到反腐败“一步不停歇、半步不退让 ”；从积极稳妥推进“双碳”工作，到纵深推进全国统一大市场建设……在这些领域 ，我们之所以强调打攻坚战
、持久战
，就是清醒认识到做好这些工作的艰巨性、复杂性，因此驰而不息 、常抓不懈
。

涵养耐心
、定力、韧劲 ，对新现象 、新苗头保持敏感，对隐蔽性问题提高警惕
，纠风减负踏石留印
、稳步不停，就没有攻克不了的难关。

（二）

统筹当前和长远 ，兼顾治标与治本
，抓问题才能抓到本质上，解难题才能解到根子上 。

提高“当下改
”的紧迫性 ，重视“长久立”的必要性
，坚持“当下改 ”与“长久立
”相结合，既立查立改也建章立制 ，通过解决一个问题带动解决一类问题
，才能确保减负有效果、可持续
。

减负之艰，在于形式主义的顽固性。

宁夏相关部门曾接到群众反映：同心县教育局清理借调教师不彻底 ，检查人员来了就让借调教师先回去
，检查人员一走，又把教师借调回来 ，玩“猫鼠游戏” 。

督察组登门，查明情况属实
，要求立即整改
。当地反馈“已整改 ”18天后，督查组“回头看
” ，发现仍有两名借调教师未清退。

以案促改
，举一反三 。宁夏进一步规范借调审批备案程序，健全职能编制 、人员配置动态调整机制；区市两级分别精减编制5%
、3% ，“减上补下”为县乡两级调配编制370名
，充实基层力量
。拿出治本之策、建立长效机制，借调更规范 、减负更持久。

制度是管根本
、管长远的 。八项规定一子落地 ，作风建设满盘皆活；完善不正之风和腐败问题同查同治机制
，不断增强治理腐败综合效能；民营经济促进法正式施行，优质营商环境更有保障……新时代以来 ，党和国家各项事业之所以取得长足发展
，很重要一个原因就在于充分发挥制度的规范、引导 、激励、约束作用，以制度之治进一步筑牢发展根基
。

“有些事要打攻坚战 ，有些事要久久为功。 ”坚持实事求是，尊重客观规律
，既狠抓当前，又着眼未来 ，多办打基础
、利长远的事
，才能干出经得起历史、实践和群众检验的实绩 。

（三）

推进中国式现代化，需要基层治理现代化。

习近平总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层 ，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层
，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松
。
”

减负 ，既要“减”
，更重“赋 ”。为基层减负绝不是减责任 、减担当，而是要以“减
”提质 ，以“减”增效 。

统筹减负和赋能
，把更多力量和资源向基层下沉，才能确保基层干部不仅有时间有精力 ，而且有信心有底气应对新挑战
、解决真问题
。

天津红桥区铃铛阁街道的西北角，因特色美食成为网红打卡地。随着客流量激增
，环境卫生维护、如厕难 、出行难
、停车难等问题集中爆发 。

如何提升老街区环境承载力？既缺人手也少资源的街道犯了难
。

恰逢红桥区出台文件，赋予街道“吹哨 ”调度权。铃铛阁街道顺势启动“吹哨报到”机制 ，顺利对接城管、民政 、住建等部门
，实现协同治理
、有效解题；在上级部门支持下，还探索出以公益慈善基金汇聚资源、反哺街区建设的发展新路径 。

声声“哨响
” ，引来了资源 、唤醒了创新
，“网红”由此变“长红 ”，基层治理水平不断提升
。

近年来 ，从做实乡镇（街道）的“吹哨
”调度权
、考核评价权、人事建议权等
，到推动编制资源向基层倾斜，再到不断充实一线执法力量……“小马大车”少了 ，“轻车壮马 ”多了
，基层治理效能持续激发，发展动能更加充沛。

“每个‘小家’热气腾腾 ，中国这个‘大家’就蒸蒸日上
”，习近平主席在二〇二六年新年贺词中的温暖话语打动人心 。

千头万绪的事
，说到底是千家万户的事
。大国治理，要做到“致广大而尽精微” ，确保“谋划时统揽大局 、操作中细致精当 ”
，必须靠提升基层治理精细化、现代化水平来实现，有赖于基层干部的精心
、用心、恒心。

开局之年 ，新的起点 。持续深化整治形式主义为基层减负
，常态化长效化推进作风建设，把基层这个党的执政之基 、力量之源筑得更牢
、夯得更实 ，我们定能稳步完成各项目标任务
，以“基层善治
”不断开辟“中国之治”新篇章。(本报评论部)

（执笔：彭 飞）

《人民日报》（2026年01月19日 第 05 版）